随着拉萨市高原美丽乡村建设行动的持续推进,兼具藏式传统村落风貌保护、高原生态适配性设计、乡村产业布局规划、农牧民生产生活需求对接能力的专业人才缺口持续扩大,报考乡村规划师证书成为不少想要参与拉萨乡村建设的从业者、返乡大学生、本地农牧民的优先选择。
首先需要明确的是,目前我国乡村规划师证书不属于统一的准入类职业资格证书,主要分为两大类别:一类是由拉萨本地住建、农业农村部门联合备案职业技能评价机构开展的地方性职业技能等级认定证书,另一类是由人社部备案的全国性第三方评价机构颁发的职业技能等级证书,两类证书均可在技能人才评价工作网查询验证,在拉萨市域内的乡村建设项目招投标、人才选聘中均得到认可,但报考流程、考试内容和报名费用存在一定差异。
从报考条件来看,拉萨本地组织的乡村规划师认定会结合高原乡村建设的人才培育需求适当放宽门槛:初级乡村规划师一般要求中专及以上学历,城乡规划、建筑学、农学、风景园林、环境工程等相关专业毕业,或是有1年以上乡村建设相关工作经验,拉萨本地户籍的农牧民、返乡创业青年只要参与过村居环境整治、村庄建设相关工作,可不受学历限制直接报考初级;中级乡村规划师要求大专及以上学历,相关专业毕业且有3年以上乡村规划相关工作经验,或是持有初级乡村规划师证书满2年,参与过拉萨县域及以上乡村规划项目的人员可享受优先报考资格;高级乡村规划师则要求本科及以上学历,相关专业毕业且有5年以上相关工作经验,或是持有中级证书满3年,有主持或核心参与乡村规划项目的经验。
具体的报考流程也就是考试路径,需要根据报考的证书类型区分。如果是报考拉萨本地住建、农业农村部门组织的乡村规划师证书,考生需要先关注“拉萨市住房和城乡建设局”官方公众号或是拉萨市政务服务网的通知公告,在每年的集中报考期内提交报考材料,通常每年3月、8月、12月会各设置一次集中报考窗口,材料包括本人身份证正反面扫描件、学历证明、工作年限证明、近期一寸蓝底证件照,本地农牧民还需要提供村居会出具的参与乡村建设的相关证明。材料提交后由相关部门进行资格审核,审核通过的考生需要参加不少于40学时的线下培训,培训内容除了全国通用的乡村规划法规、村庄规划编制方法之外,还会重点讲解《自治区乡村振兴促进条例》《拉萨市乡村建设规划管理导则》《藏式传统村落风貌保护技术指南》等本地化内容,甚至会组织学员到林周县边林乡、墨竹工卡县扎西岗村等省级美丽乡村示范村开展现场教学。培训结束后参加统一组织的线下考试,考试分为理论闭卷考试和实操方案设计两个科目,理论考试主要考察政策法规、基础规划知识,实操考试则会给定一个拉萨本地行政村的基础资料,要求考生完成包含产业布局、风貌管控、公共服务设施配置在内的简要规划方案,两科成绩均达到60分以上即为合格,考试通过后15个工作日左右即可拿到证书,获证人员会直接纳入拉萨市乡村规划师人才库,优先推荐参与全市各村居的规划驻场服务、项目辅助编制等工作。
如果是报考全国性第三方评价机构的乡村规划师证书,拉萨考生可以通过机构授权的正规线上报名平台提交材料,审核通过后可以参加线上录播+直播的培训,考试也采用线上闭卷的形式开展,考试内容偏向通用型乡村规划知识,没有太多本地化内容,适合已经有一定规划基础、只是需要证书佐证专业能力的行业从业者,考试批次相对灵活,大多每两个月就有一次考试安排。
至于报名费用,同样需要根据报考类型和考生身份区分。首先是拉萨本地组织的乡村规划师认定,针对拉萨市户籍的脱贫户、监测户劳动力、未就业高校毕业生、农牧民就业困难群体,报考费用全程由职业技能提升行动专项资金承担,考生不需要支付报名费、培训费,部分县区甚至会承担考试期间的餐费和交通补贴,属于面向本地群体的免费培育项目;针对社会在职考生,单独的报名费加考试费一般在300元至500元之间,其中理论考试费80元,实操考试费220元,等级越高考试难度越大,费用会有小幅上浮,如果需要参加官方组织的线下系统培训,培训费用约为1200元至1800元,根据报考等级不同有所差异,初级培训费用较低,高级培训费用较高,培训费用包含教材、现场教学、讲师费等全部内容。而全国性第三方评价机构的乡村规划师证书,报名加培训加考试的打包费用一般在1500元至3000元之间,不同机构的费用差异较大,主要取决于培训课时、配套答疑服务、补考政策等,考生在选择时要注意核实机构的人社部备案资质,避免遇到“花钱买证”的骗局,正规机构的费用都会明码标价,且不会承诺“免考包过”之类的违规承诺。
此外不少考生容易将乡村规划师证书和注册城乡规划师混淆,需要注意的是,注册城乡规划师是全国统考的准入类职业资格证书,含金量更高,考试难度也更大,需要在连续4个考试年度内通过4个科目,拉萨考区的报名费每科约60元,但考试要求的工作年限更长,适合长期从事规划行业的专业人员报考,而乡村规划师职业技能证书更偏向实操应用,适合想要进入乡村建设领域的入门级从业者、本地农牧民群体报考。近年来拉萨市一直在加大本土化乡村规划师的培育力度,2023年全年就培育了近200名懂藏语、懂农牧民需求、懂高原建设规律的乡村规划师,覆盖了全市8个县区的主要行政村,不少持有证书的本地农牧民都参与到了自己家乡的村庄规划编制中,既解决了外来规划“接地气不够”的问题,也给本地人才提供了稳定的就业增收渠道,对于想要扎根拉萨乡村、参与高原美丽乡村建设的人来说,报考乡村规划师证书是一个性价比很高的职业选择。
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